H Ελλάδα πρέπει να αποκτήσει επιτέλους Ενιαίο Ψηφιακό Οργανόγραμμα του Δημοσίου

του ΔΙΟΝΥΣΗ ΡΗΓΟΠΟΥΛΟΥ

Ο Οργανισμός Ανοιχτών Τεχνολογιών, οργανισμός για την προώθηση της ανοιχτότητας
με μετόχους 35 πανεπιστήμια και ερευνητικά κέντρα από Ελλάδα και Κύπρο και
πρόεδρο τον καθ. Διομήδη Σπινέλλη, μαζί με τη Διεθνή Διαφάνεια Ελλάδος, με πρόεδρο την δρ. Άννα Δαμάσκου, στο πλαίσιο συνεργασίας τους για την Ανοιχτή Διακυβέρνηση, κατέθεσαν σήμερα ένα υπόμνημα.

Περιλαμβάνει ένα άρθρο για το Ενιαίο Ψηφιακό Οργανόγραμμα-Αποτύπωση του Δημοσίου, που είναι κομβικό για την ανάπτυξη αλλά και γενικότερα για την πορεία της χώρας μας. Έπρεπε να είχε προ πολλού δημιουργηθεί.
Περιλαμβάνει επίσης και σειρά άλλων προτάσεων και ερευνητικών αποτελεσμάτων που
παρακαλούμε να ληφθούν υπόψιν σε επόμενα νομοσχέδια.
Στον ελάχιστο χρόνο που έχω στη διάθεσή μου, θα ήθελα να πω δυο λόγια για την ουσία
της προτεινόμενης προσθήκης.

Τι ζητάμε και γιατί να προστεθεί τώρα.

Είναι μια τεχνικά εύκολη λύση για να καταγράφεται ψηφιακά στοιχειωδώς η πραγματικότητα στο Δημόσιο. Μόνον η δομή και η στελέχωση. Αλλά σε ενιαίο χάρτη.

Όλοι ανεξαρτήτως οι φορείς, με όλες τις μονάδες σε κάθε φορέα και ακριβώς ποια άτομα υπηρετούν καθημερινά σε κάθε μονάδα. Αυτό είναι η βάση για να συναρτηθούν όλα τα άλλα. Χωρίς αυτή την υποδομή, πολλά μένουν αποσπασματικά και στον αέρα.

Μετά από 10 χρόνια κρίσης και πολλές απόπειρες μεταρρυθμίσεων το Κράτος μας
παραμένει άγνωστο και ακαταμέτρητο.

Ντροπιάζει τη χώρα μας να αντιπαρατίθενται ο πρωθυπουργός με τον αρχηγό της
αξιωματικής αντιπολίτευσης ακόμα και για τον αριθμό των μετακλητών, και να μη
βγαίνει άκρη.

• Το ίδιο όταν εξαγγέλλονται προσλήψεις εκεί όπου υπάρχουν οι μεγαλύτερες ανάγκες…
  Πού το ξέρετε ότι δεν υπάρχουν κάπου αλλού ακόμη μεγαλύτερες ανάγκες;

Αφού δεν μπορείτε να συγκρίνετε τις ανάγκες δύο μονάδων σε δύο διαφορετικές
Υπηρεσίες.

Επίσης, είναι τεράστιο λάθος να περιορίζεται η συζήτηση για τους δημοσίους
υπαλλήλους στον αριθμό τους. Τόσο για την ανάπτυξη όσο και για την αναδιοργάνωση
του κράτους ελάχιστα βοηθάει να γνωρίζουμε πόσοι είναι οι δημόσιοι υπάλληλοι.

Χρειάζεται να ξέρουμε πού ακριβώς βρίσκεται ο καθένας.

Πρέπει οι υπάλληλοι να καταγράφονται ως άτομα. Εμείς στο Δημόσιο γνωρίζουμε ποιοι
συνάδελφοί μας κάνουν για δέκα. Ποιοι έχουν ικανότητες πολύ πάνω από τα τυπικά
προσόντα τους. Και το αντίστροφο.

Όμως αυτά δεν καταγράφονται. Πώς θα αξιοποιηθούν οι καλοί; Αυτοί θα γίνουν
καταλύτες της ανάπτυξης. Διαιωνίζεται η επαίσχυντη απαξίωση και ισοπέδωση εις
βάρος των καλών υπαλλήλων.

Η ψηφιακή τεχνολογία υπερβαίνει τα στατιστικά και αξιολογεί ατομικά το κάθε άτομο.
Τα στατιστικά, όταν χρειαστούν, παράγονται αυτοστιγμεί με τρέχοντα στοιχεία.

• Έχετε τη δύναμη σήμερα, κύριοι Υπουργοί, να εντάξετε στο νομοσχέδιο ένα κεφάλαιο με
  ένα άρθρο για να γνωρίζουμε στοιχειωδώς την πραγματικότητα στο Δημόσιο. Πρόκειται
  για το απαραίτητο σημείο εκκίνησης για το «Κυριάκο φτιάξε Κράτος!» του
  πρωθυπουργού, που νομίζω πως όλοι το θέλουμε.

Το εκτενέστατο μέρος ΙΑ΄ του νομοσχεδίου για την Ψηφιακή Διακυβέρνηση έχει ήδη 4 κεφάλαια, με 33 άρθρα.

Η προτεινόμενη τροπολογία είναι η ίδια που είχε υποστηρίξει ο νυν Υπουργός Ανάπτυξης και Επενδύσεων στην Ολομέλεια το 2016, λέγοντας στην τότε
Υπουργό που την απέρριψε: «το κυριότερο, χάνετε κι άλλη μια τεράστια ευκαιρία».

Στο πολυνομοσχέδιο υπάρχουν πολλά πιο σύνθετα ψηφιακά μητρώα, μεταξύ των
οποίων και το μητρώο Υποδομών του Δημοσίου. Πολύ σημαντικό! Τι είναι, όμως, πιο
σημαντικό; Τα ντουβάρια ή οι άνθρωποι; Τι είναι πιο απαραίτητο για την αξιοποίηση
των πόρων του Δημοσίου;

Στη δημόσια διαβούλευση είχα βάλει έξι αναλυτικά σχόλια για αυτή την αποτύπωση.

Η Έκθεση επί της Διαβούλευσης δεν αναφέρει ούτε ένα, ώστε να γνωρίζουν οι βουλευτές
ότι το θέμα έχει τεθεί μετ’ επιτάσεως. Πρόκειται για σοβαρό ατόπημα του Υπουργείου
και πρόβλημα λειτουργίας των θεσμών που θα πρέπει να ελέγξετε.

Όμως και εσάς, κυρίες και κύριοι βουλευτές των Επιτροπών, όπως και τους βουλευτές
στην Ολομέλεια, σας παρακαλούμε όλους να λάβετε και προσωπικά θέση στο σοβαρό
ερώτημα: Θέλουμε ή όχι ως χώρα να γνωρίζουμε, έστω στοιχειωδώς, την καθημερινή πραγματικότητα του Δημοσίου;

Και αν προκρίνετε να την αγνοούμε, θα πρέπει ο καθένας και η κάθε μία να
αιτιολογήσετε πειστικά αυτή την επιλογή σας.

Σας ευχαριστώ.

{Ο κ. Διονύσης Ρηγόπουλος είναι Επιθεωρητής Ελεγκτής Δημόσιας Διοίκησης. Το κείμενο αφορά παρέμβασή του στη Βουλή}